انتخابات شوراها فرصتی برای مدیریت تخصصی شهر
انتخابات شوراها فرصتی برای مدیریت تخصصی شهر
پس از پیروزی انقلاب شکوهمند اسلامی ایران ، با قرار گرفتن موضوع شوراهای اسلامی شهر و روستا در قانون اساسی ، یکی از اصول نظام مبتنی بر مردم سالاری دینی در جامعه محقق شد که بعد از گذشت دو دهه از استقرار جمهوری اسلامی به عنوان برنامه اصلی نظام در صدر قرار گرفت.
شوراهای اسلامی شهر و روستا را می توان از مولودهای مبارک انقلاب اسلامی برشمرد که بر آمده از اهداف و سیاست های کلی نظا م جمهوری اسلامی بوده که قبل از انقلاب در زمان مشروطه هم چنین نهادی پیش بینی شده بود.
در راستای تاکیدات دینی و نیز آیات و روایاتی که در زمینه مشورت و شورایی عمل کردن وجود داشت و به منظور استفاده حداکثری از ظرفیت و مشارکت مردمی در اداره جامعه قانون شوراهای محلی در سال ۱۳۵۸ توسط شورای انقلاب به تصویب برسد که این تصویب زود هنگام آن هم در زمانی که نظام جمهوری اسلامی هنوز جشن یک سالگی انقلاب خود را برپا نکرده بود ، نشان از اهمیت و نیز توجه نظام به این نهاد مشارکتی و مردمی دارد.
فصل هفتم قانون اساسی ، اصول ۱۰۰ تا ۱۰۶ نیز اهداف و مبانی ایجاد شوراها، سازمان و تشکیلات، نحوهی تشکیل و وظایف و صلاحیتهای شوراها را به تفصیل بیان کرد.
با بررسی مجموعه وظایف و رسالت هایی که در قانون اساسی برای شوراهای اسلامی شهر و روستا آمده است می توان چنین بیان کرد که ، شوراها به عنوان یک نهاد مشارکتی و منتخب مردم ، مجموعهای از وظایف و صلاحیتهای متنوع مشورتی، نظارتی، اجرایی و تصمیمگیری را برعهده دارد و در ضمن به تأمین منافع حوزهی انتخابیه به مصالح عالی دولت و منافع کلی جامعه نیز توجه دارد.
شوراهای اسلامی شهر و روستا امروز به عنوان یکی از ارکان مهم مدیریت شهری در کشور شناخته شده اند که براساس اصل هفتم قانون اساسی تعطیلی این نهاد مهم ، همانند سایر ارکان نظام چون مجلس شورای اسلامی و ریاست جمهوری خلاف قانون است و از طرفی هم شورا ها در حوزه انتخابی خود زیر نظر هیچ یک از مراجع دیگر نبوده و مصوبات آنها نه تنها برای حوزه انتخابی خود ، بلکه در مواردی برای سازمان های کشوری نیز لازم اجرا می شود.
رهبر معظم انقلاب در خصوص اهمیت جایگاه های شورا در کشور فرمودند ، اصل ایجاد شوراهای اسلامی شهر و روستا در قانون اساسی، نشاندهنده اهتمام نظام جمهوری اسلامی ایران به مجموعه متنوع فكرها، مشورتها و دیدگاهها در اداره امور كشور است و این موضوع، نقطه مقابل نظامهای ارتجاعی و استبدادی است.
در شوراهای اسلامی شهر و روستا ، تمامی اعضا درباره روشهای حل مسائل و مشکلات و ارتقا و بهبود فعالانه اندیشیده و حاصل تفکر، تأمل، تعمق و تبادلنظرشان را در قالب طرحها و پیشنهادهای بهینه شده ارائه میکنند.
در چنین نظامی، همفکری و هم اندیشی توأم با خردجمعی و روح همکاری برای رسیدن به اهداف و آرمانها اندیشیده شده و مشورت، رهیافتی آگاهانه، فعال، آزاد و بامسئولیت و تعهد است که برای ثبات در امور و تنظیم و تنسیق در اجرا ضروری است.
اکنون با پشت سر گذاشتن تجربه ای 14 ساله ، در آستانه انتخابات چهارمین دوره شوراها قرار داریم ، صرف نظر از نحوه عملکرد و توفیق شوراها در تحقق اهداف آن ، باید بدان سو حرکت کرد که از تمام ظرفیت تخصصی در راستای پیشرفت شهر مقدس قم و جبران عقب ماندگی هایی که نشات گرفته از زمان طاغوت است بهره برد.
یکی از مهمترین چالش ها و آسیب های جدی شوراهای شهر و به تبع آن مدیریت شهری، عدم شناخت و درک صحیح از واقعیت ها و ابعاد متنوع فرهنگی، اجتماعی، اقتصادی شهر و غلبه نگاه سیاسی و عمرانی در تصمیم گیری ها و اقدامات مدیران و تصمیم گیران شهری است.
این نوع نگاه موجب شکل گیری نوعی رشد نامتوازن و عدم تعادل در توسعه شهری خواهد بود ، در حالیکه مدیریت شهری و برنامه ریزی مطلوب و کارآمد در شهر به دلیل پیچیدگی های ذاتی خود نیازمند بینش و دانشی همه جانبه است.
شهر مقدس قم به لحاظ اينكه بزرگترين مراكز تحصيل علوم ديني و مرقد مطهر حضرت معصومه (س) را در خود جاي داده ، بعنوان مهمترين مركز جهان تشيع مطرح است و نيز حضور طلبه هاي خارجي از 75 كشور جهان در آن و وجود دفاتر و بيوت مراجع عظام و دفتر مقام معظم رهبري و تردد رؤساي محترم قواي سه گانه و نمايندگان ايشان سبب شده از نظر سياسي نيز از حساسيت بالايي برخوردار باشد که این امر وجهه سياسي اجتماعي و فرهنگي استان قم را از ساير استانها متمايز کرده و به همين دليل فعاليت ارگانها از جمله شورای اسلامی شهر در آن از حساسيت بسيار بالايي برخوردار مي باشد.
جمعیت بیش از یک میلیون نفری و نیز حضور سالانه 20 میلیون زائر و مسافر به خصوص در ایام مناسبتی سال همچون نیمه شعبان ، ایان عید نوروز و سایر اعیاد و مراسمات مذهبی، شهر قم را از حد یک کلانشهر خاج کرده و به آن جایگاه ملی و فرا ملی داده است که در این راستا رهبر معظم انقلاب اسلامی در سفر سال 89 خود به استان قم بر این امر مهم تاکید داشتند و فرمودند ، نگاه بينالمللى به قم، يك نگاه ويژه است؛ علاوه بر اينكه رفت و آمد به اينجا از كشورهاى گوناگون وجود دارد. آن كسانى هم كه به دلائلى، به ملاحظاتى رفت و آمد نميكنند، نسبت به اين شهر حساسيت دارند، يك نگاه ويژهاى دارند، حوادث اين شهر را دنبال مي كنند.
بودجه امسال شهرداری قم رقمی بالغ بر هزار و 500 میلیارد تومان است که البته بخشی از این درآمد حاصل از فروش اوراق مشارکت و همچنین فروش املاک طرح پیامبر اعظم(ص) می باشد که بخش اعظمی از این بودجه شامل 430 میلیارد تومان به بودجه عمرانی اختصاص دارد که این امر اهمیت حضور کارشناسان ، مهندسان و متخصصان برجسته شهر به منظور راهبری پروژه های عمرانی و نظارت بر روند اجرای آنها را در مجموعه های مدیریت شهری از جمله شورای اسلامی شهر را دو چندان می کند.
امروز حضور طیف های مختلف در انتخابات چهارم شورا های اسلامی شهربه چشم می خورد که باید دید سهم تخصص افراد در رسیدن به چنین جایگاهی به چه میزان است.
امروز متخصصان زیادی در رشته های مختلف بخصوص رشته های مربوط به مدیریت شهری از جمله رشته های فنی مهندسی حضور دارند که برخی از این افراد در گذشته تجربیات خوبی در پست های مختلف داشته و می توانند از این تخصص و تجربه در راستای پیشرفت استان به کار گیرند.
شوراهای اسلامی شهر و روستا را می توان از مولودهای مبارک انقلاب اسلامی برشمرد که بر آمده از اهداف و سیاست های کلی نظا م جمهوری اسلامی بوده که قبل از انقلاب در زمان مشروطه هم چنین نهادی پیش بینی شده بود.
در راستای تاکیدات دینی و نیز آیات و روایاتی که در زمینه مشورت و شورایی عمل کردن وجود داشت و به منظور استفاده حداکثری از ظرفیت و مشارکت مردمی در اداره جامعه قانون شوراهای محلی در سال ۱۳۵۸ توسط شورای انقلاب به تصویب برسد که این تصویب زود هنگام آن هم در زمانی که نظام جمهوری اسلامی هنوز جشن یک سالگی انقلاب خود را برپا نکرده بود ، نشان از اهمیت و نیز توجه نظام به این نهاد مشارکتی و مردمی دارد.
فصل هفتم قانون اساسی ، اصول ۱۰۰ تا ۱۰۶ نیز اهداف و مبانی ایجاد شوراها، سازمان و تشکیلات، نحوهی تشکیل و وظایف و صلاحیتهای شوراها را به تفصیل بیان کرد.
با بررسی مجموعه وظایف و رسالت هایی که در قانون اساسی برای شوراهای اسلامی شهر و روستا آمده است می توان چنین بیان کرد که ، شوراها به عنوان یک نهاد مشارکتی و منتخب مردم ، مجموعهای از وظایف و صلاحیتهای متنوع مشورتی، نظارتی، اجرایی و تصمیمگیری را برعهده دارد و در ضمن به تأمین منافع حوزهی انتخابیه به مصالح عالی دولت و منافع کلی جامعه نیز توجه دارد.
شوراهای اسلامی شهر و روستا امروز به عنوان یکی از ارکان مهم مدیریت شهری در کشور شناخته شده اند که براساس اصل هفتم قانون اساسی تعطیلی این نهاد مهم ، همانند سایر ارکان نظام چون مجلس شورای اسلامی و ریاست جمهوری خلاف قانون است و از طرفی هم شورا ها در حوزه انتخابی خود زیر نظر هیچ یک از مراجع دیگر نبوده و مصوبات آنها نه تنها برای حوزه انتخابی خود ، بلکه در مواردی برای سازمان های کشوری نیز لازم اجرا می شود.
رهبر معظم انقلاب در خصوص اهمیت جایگاه های شورا در کشور فرمودند ، اصل ایجاد شوراهای اسلامی شهر و روستا در قانون اساسی، نشاندهنده اهتمام نظام جمهوری اسلامی ایران به مجموعه متنوع فكرها، مشورتها و دیدگاهها در اداره امور كشور است و این موضوع، نقطه مقابل نظامهای ارتجاعی و استبدادی است.
در شوراهای اسلامی شهر و روستا ، تمامی اعضا درباره روشهای حل مسائل و مشکلات و ارتقا و بهبود فعالانه اندیشیده و حاصل تفکر، تأمل، تعمق و تبادلنظرشان را در قالب طرحها و پیشنهادهای بهینه شده ارائه میکنند.
در چنین نظامی، همفکری و هم اندیشی توأم با خردجمعی و روح همکاری برای رسیدن به اهداف و آرمانها اندیشیده شده و مشورت، رهیافتی آگاهانه، فعال، آزاد و بامسئولیت و تعهد است که برای ثبات در امور و تنظیم و تنسیق در اجرا ضروری است.
اکنون با پشت سر گذاشتن تجربه ای 14 ساله ، در آستانه انتخابات چهارمین دوره شوراها قرار داریم ، صرف نظر از نحوه عملکرد و توفیق شوراها در تحقق اهداف آن ، باید بدان سو حرکت کرد که از تمام ظرفیت تخصصی در راستای پیشرفت شهر مقدس قم و جبران عقب ماندگی هایی که نشات گرفته از زمان طاغوت است بهره برد.
یکی از مهمترین چالش ها و آسیب های جدی شوراهای شهر و به تبع آن مدیریت شهری، عدم شناخت و درک صحیح از واقعیت ها و ابعاد متنوع فرهنگی، اجتماعی، اقتصادی شهر و غلبه نگاه سیاسی و عمرانی در تصمیم گیری ها و اقدامات مدیران و تصمیم گیران شهری است.
این نوع نگاه موجب شکل گیری نوعی رشد نامتوازن و عدم تعادل در توسعه شهری خواهد بود ، در حالیکه مدیریت شهری و برنامه ریزی مطلوب و کارآمد در شهر به دلیل پیچیدگی های ذاتی خود نیازمند بینش و دانشی همه جانبه است.
شهر مقدس قم به لحاظ اينكه بزرگترين مراكز تحصيل علوم ديني و مرقد مطهر حضرت معصومه (س) را در خود جاي داده ، بعنوان مهمترين مركز جهان تشيع مطرح است و نيز حضور طلبه هاي خارجي از 75 كشور جهان در آن و وجود دفاتر و بيوت مراجع عظام و دفتر مقام معظم رهبري و تردد رؤساي محترم قواي سه گانه و نمايندگان ايشان سبب شده از نظر سياسي نيز از حساسيت بالايي برخوردار باشد که این امر وجهه سياسي اجتماعي و فرهنگي استان قم را از ساير استانها متمايز کرده و به همين دليل فعاليت ارگانها از جمله شورای اسلامی شهر در آن از حساسيت بسيار بالايي برخوردار مي باشد.
جمعیت بیش از یک میلیون نفری و نیز حضور سالانه 20 میلیون زائر و مسافر به خصوص در ایام مناسبتی سال همچون نیمه شعبان ، ایان عید نوروز و سایر اعیاد و مراسمات مذهبی، شهر قم را از حد یک کلانشهر خاج کرده و به آن جایگاه ملی و فرا ملی داده است که در این راستا رهبر معظم انقلاب اسلامی در سفر سال 89 خود به استان قم بر این امر مهم تاکید داشتند و فرمودند ، نگاه بينالمللى به قم، يك نگاه ويژه است؛ علاوه بر اينكه رفت و آمد به اينجا از كشورهاى گوناگون وجود دارد. آن كسانى هم كه به دلائلى، به ملاحظاتى رفت و آمد نميكنند، نسبت به اين شهر حساسيت دارند، يك نگاه ويژهاى دارند، حوادث اين شهر را دنبال مي كنند.
بودجه امسال شهرداری قم رقمی بالغ بر هزار و 500 میلیارد تومان است که البته بخشی از این درآمد حاصل از فروش اوراق مشارکت و همچنین فروش املاک طرح پیامبر اعظم(ص) می باشد که بخش اعظمی از این بودجه شامل 430 میلیارد تومان به بودجه عمرانی اختصاص دارد که این امر اهمیت حضور کارشناسان ، مهندسان و متخصصان برجسته شهر به منظور راهبری پروژه های عمرانی و نظارت بر روند اجرای آنها را در مجموعه های مدیریت شهری از جمله شورای اسلامی شهر را دو چندان می کند.
امروز حضور طیف های مختلف در انتخابات چهارم شورا های اسلامی شهربه چشم می خورد که باید دید سهم تخصص افراد در رسیدن به چنین جایگاهی به چه میزان است.
امروز متخصصان زیادی در رشته های مختلف بخصوص رشته های مربوط به مدیریت شهری از جمله رشته های فنی مهندسی حضور دارند که برخی از این افراد در گذشته تجربیات خوبی در پست های مختلف داشته و می توانند از این تخصص و تجربه در راستای پیشرفت استان به کار گیرند.